“云嶺先鋒”工程是2004年2月在云南省正式啟動實施的。這項統(tǒng)攬全省基層黨組織建設的創(chuàng)新工程，目前已深入到云嶺大地的千家萬戶，無論是農(nóng)民、普通市民或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，都深刻地感受到了這項工程帶來的巨大變化。發(fā)揮黨的先鋒作用云南省共有178萬黨員和9萬多個黨組織。為創(chuàng)新基層黨建工作方式方法，解決基層黨組織建設薄弱環(huán)節(jié)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，2003年底，云南省委通過了《關(guān)于實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設的決定》，確定用5年時間實現(xiàn)“云嶺先鋒”工程的總目標：使全省基層黨組織和黨員做到“五好五帶頭”，即基層黨組織做到領導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象?！稕Q定》規(guī)定了加強農(nóng)村、機關(guān)、國企、街道社區(qū)、非公經(jīng)濟、高等院校、窗口行業(yè)等7類黨的基層組織建設的具體措施，構(gòu)建起了基層黨建工作的整體框架。例如，在農(nóng)村基層黨組織的建設方面，要圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村全面建設小康社會開展工作，黨員要成為宣傳政策、遵紀守法、帶頭致富、帶領致富的先鋒，此外還要全面實施“三個培養(yǎng)”，即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，使農(nóng)村廣大黨員干部成為帶領農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣。與人民群眾聯(lián)系緊密的“云嶺先鋒”工程很快得到了云南省廣大黨員的擁護。目前，“云嶺先鋒”工程已在全省16個地州市建立聯(lián)系點222個，在129個縣市區(qū)建立聯(lián)系點1428個。不少地區(qū)的黨組織將實施“云嶺先鋒”工程與當?shù)氐膶嶋H工作結(jié)合起來，建立了自己獨特的制度和方法。如嵩明縣委建立了每個常委負責指導一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個村黨總支的制度，并在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)106個村委會開展“民情懇談”活動，第一期“民情懇談”累計召開座談會118次，2462名縣鄉(xiāng)村組領導干部與農(nóng)民面對面懇談，收集到意見建議797條，梳理出來的問題將成為明年縣委工作的重要參考。