一、主體不同，議案是人大代表和機(jī)關(guān)。提案是政協(xié)委員和人民團(tuán)體。

二、渠道不同。

議案是人民代表和機(jī)關(guān)按法定程序向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提交的建議案，簡(jiǎn)稱議案。提案是政協(xié)委員和人民團(tuán)體向政協(xié)委員會(huì)及其常委會(huì)提交的建議案，簡(jiǎn)稱提案。

1.作者主體不同。

提出“議案”有嚴(yán)格的法律規(guī)定。根據(jù)《地方組織法》第18條規(guī)定，縣級(jí)以上人大代表要10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表要5人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。

關(guān)于“提案”，依據(jù)《提案工作條例》第11條規(guī)定，政協(xié)委員可個(gè)人提，也可聯(lián)名提，人數(shù)不限。

2.內(nèi)容范圍不同。

“議案”內(nèi)容相對(duì)較窄?！洞矸ā返?條規(guī)定：“代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案?！倍疤岚浮鄙婕暗膬?nèi)容相對(duì)較寬。

《提案工作條例》第12條規(guī)“提案”主題應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家大政方針，有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問(wèn)題，地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心問(wèn)題等方面提出。

3.立案方法不同。

根據(jù)《地方組織法》第18條規(guī)定，“議案”只有獲得大會(huì)主席團(tuán)或人民代表大會(huì)表決通過(guò)才能成為大會(huì)議案。根據(jù)《提案工作條例》第17條規(guī)定，

“提案”只要經(jīng)過(guò)提案委員會(huì)審查，符合《提案工作條例》第三章規(guī)定的，便予以立案。

4.時(shí)限要求不同。

向人民代表大會(huì)提議案，各提案主體只限于人民代表大會(huì)舉行期間提出；向人大常委會(huì)提出議案，只限于閉會(huì)期間提出。

而政協(xié)提案，不論哪一提案主體均不受時(shí)間限制，會(huì)議期間、閉會(huì)期間均可提，可以說(shuō)一年四季隨時(shí)均可提。

5.法律效力不同。

“議案”經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過(guò)，便具有了法律的約束力，承辦部門沒(méi)有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎樣辦好。

而“提案”沒(méi)有人大議案這種法律上的約束力。

“議案”是指由法定機(jī)關(guān)和法定人員依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議，并要求人大會(huì)議討論、作出決定的議事原案。

“提案”是人民政協(xié)的專用術(shù)語(yǔ)，是指參加政協(xié)的單位或者委員個(gè)人向全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案，交付有關(guān)單位辦理的書面意見(jiàn)和建議。

最主要的區(qū)別是法律效力不同?！白h案”經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過(guò)，便具有了法律的約束力，承辦部門沒(méi)有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎么辦好。而“提案”沒(méi)有人大議案這種法律上的約束力。

答：議案是從提案中篩選后成為議案的。提案是人大代表提出的，經(jīng)過(guò)小組討論后，有選擇性挑選有代表性的成為議案，再經(jīng)過(guò)大會(huì)討論最終成為需要解決的問(wèn)題。