兩高行業(yè)指高污染、高能耗的資源性的行業(yè)；一剩行業(yè)即產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。主要包括鋼鐵、造紙、電解鋁、平板玻璃。2017年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，意見(jiàn)表示，對(duì)“兩高一?！?高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩)等行業(yè)要實(shí)行更高的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，減少污水排放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。