1871年德意志帝國憲法全文

聯(lián)邦領(lǐng)土

第一條 聯(lián)邦領(lǐng)土由下列各邦組成：普魯士與勞恩堡、巴伐利亞、薩克森、符騰堡、巴登、黑森……呂貝克、不來梅和漢堡。

帝國立法權(quán)

第二條 帝國依據(jù)本憲法規(guī)定在聯(lián)邦領(lǐng)土內(nèi)行使立法權(quán)，帝國法律應(yīng)高于各邦法律……

第四條 下列事務(wù)屬于帝國的監(jiān)督與立法權(quán)范圍之內(nèi)：

1)制定關(guān)于遷徙的自由、歸化與居住自由、公民權(quán)、護(hù)照、外僑警務(wù)、各種行業(yè)，包括保險(xiǎn)在內(nèi)的法規(guī)；

2)制定海關(guān)與貿(mào)易的立法，及關(guān)于帝國所需賦稅立法；

3)規(guī)定度量衡與貨幣制度，以及制定關(guān)于發(fā)行有保證金的或無保證金的紙幣之基本規(guī)章……

7)組織統(tǒng)一保護(hù)德國海外貿(mào)易、德國航運(yùn)及其航海旗幟，設(shè)立由帝國開支經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一的領(lǐng)事館；

8)鐵路事業(yè)……

10)郵政、電報(bào)事業(yè)……

13)關(guān)于全部民事、刑事與訴訟法之統(tǒng)一立法；

14)帝國的陸軍與海軍艦隊(duì)……

第五條 帝國立法權(quán)由聯(lián)邦議會(huì)和帝國議會(huì)行使之。帝國法律應(yīng)取得兩個(gè)議會(huì)必要的和充分的多數(shù)的同意。

聯(lián)邦議會(huì)

第六條 聯(lián)邦議會(huì)由聯(lián)邦成員代表組成，其票權(quán)分配如下：普魯士連同漢諾威、庫爾黑森、浩斯敦、拿騷及法蘭克福的原有票權(quán)共有17票；巴伐利亞6票；薩克森4票；符騰堡4票；巴登3票；黑森3票；梅格棱堡-許威林2票；布倫瑞克2票。

主席職位

第十一條 聯(lián)邦的主席職位屬于普魯士國王，普魯士國王享有德意志皇帝的尊稱。皇帝在國際關(guān)系上為帝國的代表，以帝國的名義宣戰(zhàn)與媾和，同外國締結(jié)同盟及其他條約，委派并接受使節(jié)。以帝國名義宣戰(zhàn)，必須取得聯(lián)邦議會(huì)的同意，除非聯(lián)邦的領(lǐng)土或其海岸已遭受攻擊……

第十二條 聯(lián)邦議會(huì)與帝國議會(huì)的召集、開會(huì)、延會(huì)、閉會(huì)之權(quán)屬于皇帝……

第十五條 聯(lián)邦議會(huì)的主席職務(wù)及其事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)屬于由皇帝任命的帝國宰相……

第十七條 建議并公布帝國法律及監(jiān)督執(zhí)行之權(quán)屬于皇帝……

第十八條 皇帝委派官吏，命令他們宣誓效忠帝國，并在必要情況下，命令他們退職……

帝國議會(huì)

第二十條 帝國議會(huì)由秘密投票的普遍和直接選舉產(chǎn)生……

第三十二條 帝國議會(huì)議員，就其議員職位而論，不得領(lǐng)取任何薪俸或報(bào)酬。

帝**事

第六十一條 在本憲法公布之后，在全帝國內(nèi)，應(yīng)立刻全部采行普魯士的軍事立法……

第六十三條 帝國的全部軍事力量組成為統(tǒng)一的軍隊(duì)，在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)收皇帝指揮……

第六十八條 如遇聯(lián)邦領(lǐng)土內(nèi)有威脅社會(huì)安全的情況，皇帝可宣布國內(nèi)任何地方處于***狀態(tài)。

特點(diǎn)

《德意志帝國憲法》是在俾斯麥一手包辦下由《北德意志邦聯(lián)憲法》修改而成，共14章78條。其特點(diǎn)如下：

1、德意志帝國實(shí)行聯(lián)邦制，由22個(gè)邦和自由城市組成。帝國中央權(quán)力極大，各邦有一些民政自治權(quán)，但是各邦地位很不平等。事實(shí)上，德意志各邦已成為聯(lián)邦***的地方自治單位，失去了其原有的獨(dú)立性。上述規(guī)定肯定了德國統(tǒng)一的事實(shí)，有利于促進(jìn)資本主義的發(fā)展。

2、實(shí)行二元制君主立憲制，但是由普魯士掌握全帝國最高行政權(quán)，保留了濃厚封建殘余與軍國主義傳統(tǒng)，是一種不徹底和不完善的資產(chǎn)階級(jí)代議制。

3、皇帝擁有官吏任免權(quán)、立法權(quán)、軍權(quán)、外交權(quán)及對(duì)議會(huì)的控制權(quán)，具有**主義性質(zhì)。

4、憲法規(guī)定帝國立法權(quán)由聯(lián)邦參議會(huì)和帝國議會(huì)兩院制議會(huì)行使，但由選民直接選舉產(chǎn)生的帝國議會(huì)完全處于從屬地位。首相對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，而不是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；議會(huì)沒有實(shí)權(quán)，唯一對(duì)***起壓力作用的就是批準(zhǔn)預(yù)算。這在一定程度上表明，德國資產(chǎn)階級(jí)在統(tǒng)一后的國家機(jī)構(gòu)中，只獲得很小一部分權(quán)力。

5、憲法以專章規(guī)定了帝國的軍事制度，把普魯士的軍事法律施行于全國。這樣，也就是把普魯士的軍國主義推行于全帝國。

評(píng)價(jià)

1、積極性：①憲法的頒布鞏固了國家統(tǒng)一，將革命成果用法律的形式鞏固下來。②憲法的頒布使德意志帝國建立了君主立***體，標(biāo)志著德國邁入資本主義時(shí)期，是德國社會(huì)的一大進(jìn)步。③在帝國***的保護(hù)下，有利于德國資本主義的迅速發(fā)展，并使德國躋身世界強(qiáng)國之列。④憲法的頒布對(duì)歐亞一些國家的憲法，特別是大日本帝國憲法和中國清末的《欽定憲法大綱》有很大影響。⑤帝國的成立及憲法的頒布有著重要的進(jìn)步意義，是德國邁入資本主義時(shí)期的標(biāo)志。從此，德國資本主義經(jīng)濟(jì)得到十分迅速的發(fā)展。

2、局限性：①保留了很多封建**主義殘余，皇帝擁有極大的權(quán)力，議會(huì)無實(shí)權(quán)，廣大民眾和資產(chǎn)階級(jí)并未獲得多少實(shí)際的政治權(quán)利。②保留了普魯士的軍國主義傳統(tǒng)，最終導(dǎo)致德國引起兩次世界大戰(zhàn)，給世界人民帶來深重災(zāi)難。③阻礙了民主政治改革的徹底完成。