共同綱領是1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。規(guī)定了新中國的國體和政體，它確認“中國人民民主專政是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)——戰(zhàn)線的政權，而以工農聯(lián)盟為基礎，以工人階級為領導”。它規(guī)定人民代表大會制為我國的政權組織形式。

《共同綱領》規(guī)定：“中華人民共和國實行工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政”。(國體)“中華人民共和國的國家政權屬于人民。人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民***”?！案骷壵鄼C關一律實行民主集中制”。(政體及其組織原則)此項規(guī)定，是《共同綱領》最基本、最核心的內容。