基本法，是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)擁有最高法律效力的法律，它的含義與憲法實(shí)際上相同，在港澳地區(qū)也有人稱基本法為該地區(qū)的小憲法，此外，德國(guó)憲法的正規(guī)稱呼就是“基本法”。

制定基本法的意義，制定憲法是中國(guó)***的一項(xiàng)承諾，根本目的是要將聯(lián)合聲明及其附件一中所確認(rèn)的“一國(guó)兩制”以國(guó)內(nèi)法的形式予以法律化和制度化這樣就可以通過法律的強(qiáng)制力，來充分保障國(guó)家對(duì)香港澳門的基本方針政策的實(shí)施，從這一意義上說，“一國(guó)兩制”的方針政策乃是制定基本法的政策依據(jù)。