PPP項(xiàng)目模式又稱為PPP，指***和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在這種模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與***進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。PPP是以市場競爭的方式提供服務(wù)，主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域。PPP不僅是一種融資手段，還是一次體制機(jī)制變革。

基本含義：PPP是Public—Private—Partnership的縮寫，指***Public與私人Private之間，基于提***品和服務(wù)出發(fā)點(diǎn)，達(dá)成特許權(quán)協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”伙伴合作關(guān)系，PPP優(yōu)勢在于使合作各方達(dá)到比單獨(dú)行動預(yù)期更為有利的結(jié)果：***的財(cái)政支出更少，企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)更輕。

為什么PPP相關(guān)政策密集出臺，PPP模式的意義何在？

***和社會資本合作模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。通常模式是由社會資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“***付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào)；***部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。當(dāng)前，我國正在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的要求，也是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。立足國內(nèi)實(shí)踐，借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)，推廣運(yùn)用***和社會資本合作模式，是國家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)，對于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升國家治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義。

（一）推廣運(yùn)用***和社會資本合作模式，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求。

（二）推廣運(yùn)用***和社會資本合作模式，是加快轉(zhuǎn)變***職能、提升國家治理能力的一次體制機(jī)制變革。

（三）推廣運(yùn)用***和社會資本合作模式，是深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。