科層制即官僚制。是指所有大中型組織中由受過訓(xùn)練的專職人員組成的行政管理機(jī)構(gòu)。

官僚制是現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)合理性的高度體現(xiàn)，充分發(fā)展的官僚制是一個(gè)實(shí)施組織管理的嚴(yán)密的職能系統(tǒng)，它把整個(gè)社會(huì)變成一架非人格化的龐大機(jī)器，使一切社會(huì)行動(dòng)都建立在功能效率關(guān)系上，以保障社會(huì)組織最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益。