1、休耕，是停止耕作一兩年，恢復(fù)地力，再重新投入耕作。

2、健全耕地休耕輪作制度。必須在落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同時(shí)，對(duì)耕地進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，保護(hù)和提升地力，確保急用之時(shí)糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，合理確定輪作改種作物和休耕的重點(diǎn)品種，全面提升農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用成熟適用的技術(shù)模式，創(chuàng)新補(bǔ)助方式，完善補(bǔ)償政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與休耕輪作積極性。