1、指沒有事實存在而捏造的話。如：《荀子·大略》:流丸止于甌臾,流言止于智者。

2、沒有公認的傳說。如：《老殘游記》二編．第五回：“既說都是虛誑，不用說就是我造的謠言了?！?/p>

3、民間流傳的評議時政的歌謠，諺語?！逗鬂h書》卷三十一，郭仍等傳，贊曰：“詩守南楚，民作謠言?！?/p>