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大棚房,是指一些工商企業(yè)、個(gè)人及組織借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名,違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田,用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,觸碰耕地保護(hù)紅線和農(nóng)地非農(nóng)化。
以農(nóng)業(yè)設(shè)施為名進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),一是破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),占用耕地和基本農(nóng)田。二是侵害了農(nóng)民的利益。這種房子建成后向城市居民租售,還附送大棚,使農(nóng)民失去了耕地,長(zhǎng)久生活失去保障。三是違反土地管理法律法規(guī),危害國(guó)家糧食生產(chǎn)安全。
(一)拆除類
1、對(duì)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)占用耕地或者直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的,特別是別墅、住宅、休閑度假設(shè)施的,堅(jiān)決拆除。
2、在連棟溫室或大棚內(nèi)建有商品住宅、休閑度假住房、體閑娛樂(lè)設(shè)施等娛樂(lè)休閑性盈利場(chǎng)所都要堅(jiān)決拆除。
3、對(duì)于改變了日光溫室耳房的用途的,且將其進(jìn)行商住開(kāi)發(fā)出租的大棚房,要堅(jiān)決拆除。
4、對(duì)于在看護(hù)房旁建設(shè)的用于長(zhǎng)期居住的建筑和其他設(shè)施都要堅(jiān)決拆除。
5、將原養(yǎng)殖圈舍,將其改造成工礦倉(cāng)儲(chǔ)等的用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),所以直接在原養(yǎng)殖用地上進(jìn)行其他建設(shè)的,都要堅(jiān)決拆除,恢復(fù)其原來(lái)的農(nóng)用地用途。若是因政府原因或養(yǎng)殖戶自身原因棄養(yǎng)的,依法妥善安置。
(二)整改類
屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的,以下六種情形必須整改:
1、大類設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目附屬設(shè)施超上限(5%、10畝)必改。
2、農(nóng)業(yè)園區(qū)道路(寬度8米)超標(biāo)必改。
3、單棟種植大棚“耳房”(含多棟農(nóng)業(yè)大概共用一個(gè)看護(hù)房)超標(biāo)(19.5平方米)必改。
4、單棟種植大棚內(nèi)便道(60公分,破壞耕作層的硬化)超標(biāo)必改。
5、大類設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌未設(shè)置或者設(shè)置不符合要求必改。大期類設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目需在出入口顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,注明項(xiàng)目編號(hào)、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)間、占地面積、地類性質(zhì)、土地用途、建設(shè)規(guī)模、舉報(bào)電話及受理舉報(bào)單位等并在網(wǎng)上公示。
(三)完善手續(xù)類
1、符合相關(guān)規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū),手續(xù)不完善的,可以完善手續(xù)。
2、對(duì)于符合士地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、且真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的。若是這些存在違法情況的,那么在查處到位后,將采取一事一議的大事上報(bào)省市審定,依法完善手續(xù)。
(四)其它情況、一事一議類
對(duì)重大的特殊項(xiàng)目,采取一事一議的方法,向省上和國(guó)家自然資源督察西安局請(qǐng)示和確定整治方案。